El reto grande para las autoridades actuales
y futuras de la capital es lograr que el desarrollo responda al concepto de las
ciudades dentro de las ciudades.
La misión japonesa ha
entregado su informe preliminar sobre el Plan Maestro de Transporte para
Santafé de Bogotá. El estudio presenta
un análisis de la situación actual del transporte en Bogotá y hace un
interesante análisis de la posible evolución del desarrollo de la capital. Dejando para un futuro el diagnóstico y las
propuestas relativas al transporte urbano es conveniente analizar la visión que
presenta la Misión Japonesa sobre el futuro desarrollo de la capital.
A nadie escapa la importancia
de tener un buen diagnóstico sobre la evolución futura de la población y el
empleo en una Metrópoli del tamaño de Bogotá.
Las necesidades de la infraestructura de transporte están determinadas
por la ubicación de las diferentes actividades al interior de la ciudad. El Profesor Owen de la Brookings Institution
logró convencer a los planeadores urbanos que era mucho más eficiente planear
una ciudad que minimizara las necesidades de movilización en lugar de responder
a un desarrollo no planeado.
Este concepto que dio origen a
la idea de las ciudades dentro de las ciudades popularizada en Colombia por el
recordado Profesor Currie debe ser tenido muy en cuenta en la planeación del
transporte y se pone en evidencia al analizar las proyecciones de la Misión
Japonesa. En efecto, al mirar en detalle
las proyecciones de población se puede apreciar que gran parte del crecimiento
de la ciudad se espera que ocurra en el antiguo municipio de Suba. Según el mencionado informe, la localidad de Suba
incrementará su población en más de un millón doscientos mil personas y contará
con un millón setecientos cincuenta y un mil habitantes en el año 2020.
La magnitud del esfuerzo que
requiere la capital para atender las necesidades de una población de este
tamaño es realmente gigantesco. En menos
de veinticinco años es necesario crear una infraestructura de transporte
superior a la de una ciudad como Barranquilla y al final del período se debe
tener una red de transporte similar a la de Cali o Medellín de hoy en día.
Lo que nos debe quedar muy
claro al pensar en resolver un problema de carácter tan monumental es que es
mucho más sencillo si se logra hacer que Suba pueda resolver la mayoría de sus
necesidades urbanas dentro de la misma localidad. Si logramos minimizar la necesidad de
movilización por fuera de la localidad lograremos una solución mucho más
económica que si el centro tradicional la absorbe.
Lo que resultaría insostenible
es convertir a Suba en una ciudad dormitorio. Las inversiones en
infraestructura de transporte serían considerablemente superiores. No solo
tendríamos que construir una infraestructura de carácter local sino que
tendríamos que entrar en la era de las superautopistas para conectar con el
resto de la ciudad con este dormitorio del tamaño de Medellín o Cali.
Lo que debe quedar claro es
que no podemos tomar el riesgo de permitir que la ciudad crezca de una manera
tan ineficiente. El reto grande para las autoridades actuales y futuras de la
capital es lograr que el desarrollo se dé dentro del concepto de ciudades dentro
de las ciudades. Las autoridades deben considerar como prioritario la
elaboración de un plan maestro de la localidad de Suba. No solo es necesario
tomar medidas sobre la ubicación de las viviendas y sus densidades sino que
también es necesario tener muy bien definidas las necesidades de
infraestructura social: escuelas, hospitales, colegios, universidades y
recreación que hagan la vida atractiva en esa localidad.
Además, es urgente dotar a la
localidad de la capacidad institucional y financiera para poder convertir
planes en realidad. Un Alcalde Menor y una Junta Administradora Local no es
suficiente para poder construir y manejar una ciudad cercana a los dos millones
de personas.
Definitivamente, es necesario
comenzar la discusión sobre el futuro de Bogotá aún antes de entrar a discutir
las propuestas concretas sobre la solución del transporte. La planeación urbana
puede ayudar a mantener bajo control una situación que puede convertirse en un
caos que sea necesario arreglar posteriormente a un costo prohibitivo.
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